Яндекс.Метрика
  • Тел.: 8(351) 237-83-88
  • E-mail: main@minstroy74.ru
Главная »  Памятка участнику ведомственной целевой программы »  Памятка участнику ведомственной целевой программы

Памятка участнику ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

 

1. Нормативная правовая база

Ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г.
№ 1710
(далее – ведомственная целевая программа).

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственными жилищными сертификатами (далее – ГЖС).

Право на улучшение жилищных условий с использованием ГЖС предоставляется только 1 раз.  

Правила выпуска и реализации ГЖС установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Порядок формирования сводных списков, оформления и выдачи ГЖС в Челябинской области утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 20.04.2011 г. № 108-П  «О порядке формирования сводных списков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Челябинской области гражданам - участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Порядок).

 

2. Участие в ведомственной целевой программе

Право на участие в ведомственной целевой программе имеют следующие категории граждан, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Челябинской области:

- согласно подпункту «е» пункта 5 Правил граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветераны подразделений особого риска и приравненные к ним лица, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1  «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

- согласно подпункту «ж» пункта 5 Правил граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные УФМС России по Челябинской области в сводные списки вынужденных переселенцев,

- согласно подпункту «з» пункта 5 Правил граждане,выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Крайнего Севера).

В соответствии с пунктом 2 Правил - участие граждан в ведомственной целевой программе добровольное.

Согласно пункту 19 Правил для участия в ведомственной целевой программе граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в получении социальных выплат для приобретения жилья), заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 с приложением следующих документов:

- граждане, указанные в подпункте «е» пункта 5 Правил:

документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 Правил:

копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи, имеющего указанный статус;

справка органа по контролю в сфере миграции о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;

выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- граждане, указанные в подпункте «з» пункта 5 Правил:

документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г. (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции);

выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;

справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) с последнего места жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждающая постоянное проживание с гражданином, подавшим заявление об участии в ведомственной целевой программе, в указанных районах и местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с ним в избранном месте жительства и ведущих с ним общее хозяйство (если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства), - для граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 1 января 1992 г. по 1 января 2015 г.;

 

3. Состав семьи участника ведомственной целевой программы

Согласно пункту 17 Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС и приравненные к ним лица:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

б) в отношении граждан, признанных вынужденными переселенцами:

проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

в) в отношении граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

 

4. Расчет размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения

1) Граждане, пострадавшие от радиации, и вынужденные переселенцы:

Формула для расчета социальной выплаты:  Р=С*(Н+Д-О), где:

Р - размер социальной выплаты (рублей);

С - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья (рублей/кв. метров);

Н - норматив общей площади жилья (кв. метров);

Д - норма дополнительной общей площади жилья (15 кв. метров);

О - общая площадь отчужденного жилого помещения или оставленного для дальнейшего проживания. 

2) Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера:

Формула для расчета социальной выплаты:  Р=С*К*(Н+Д-О)-СО, где:

Р - размер социальной выплаты (рублей);

С - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья (рублей/кв. метров);

К - норматив предоставления социальной выплаты в зависимости от размера календарного трудового стажа в районах Крайнего Севера:

Календарный стаж работы

К - норматив предоставления жилищных субсидий, (%)

Свыше 35 лет

100

От 30 до 35 лет

95

От 25 до 30 лет

90

От 20 до 25 лет

85

От 15 до 20 лет

80

От 10 до 15 лет

75

Н - норматив общей площади жилья (кв. метров);

Д - норма дополнительной общей площади жилья (15 кв. метров);

О - общая площадь жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания (кв. метров);

СО - наибольшая из следующих величин: сумм, полученных по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется один раз в полугодие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой РФ).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилья:

- 33 кв. м  на 1 человека;

- 42 кв. м на 2 человек;

- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи из 3 человек и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

В соответствии с пунктом 16.2 Правил в случае оставления жилого помещения для дальнейшего проживания или в случае отчуждения жилого помещения ГЖС может быть оформлен гражданину-участнику ведомственной целевой программы не менее чем на 18 кв. м общей площади жилья.

 

5. Организация работы по выдаче сертификатов.

В соответствии с пунктом 24 Правил в срок с 1 января до 1 июля года, предшествующего планируемому, гражданин-участник ведомственной целевой программы представляет в орган местного самоуправления, в котором состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, заявление в свободной форме о выделении ГЖС в планируемом году.

Органы    местного    самоуправления   на   основе   представленных   гражданами заявлений  до  1 августа года, предшествующего планируемому, формируют списки участников  ведомственной целевой программы (по категориям) в календарной последовательности по дате постановки на учет нуждающихся, утверждают Главой органа местного самоуправления и представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее – Министерство) вместе с учетными делами граждан-участников ведомственной целевой программы в целях их проверки.

В соответствии с поступившими списками органов местного самоуправления Челябинской области Министерство формирует и  утверждает сводные списки граждан-участников ведомственной целевой программы (по категориям) в хронологической последовательности по дате постановки на учет нуждающихся. Список вынужденных переселенцев перед утверждением Министерство согласовывает с УФМС Росси по Челябинской области. Утвержденные сводные списки Министерство в срок до 1 сентября направляет государственному заказчику ведомственной целевой программы – Минстрой РФ. Указанные списки размещаются на сайте Министерства – minstroy74.eps74.ru в разделе – «Социальная поддержка населения».

Включение граждан - участников ведомственной целевой программы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

На основании утвержденных сводных списков граждан-участников ведомственной целевой программы Министерство, в пределах предусмотренных ему на планируемый год бюджетных средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей ГЖС в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей ГЖС).

Выписки из сводного списка получателей ГЖС доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.

Согласно пункту 36 Правил Министерство до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан Минстроем России приказ о выдаче бланков ГЖС, производят их оформление на имя граждан - участников ведомственной целевой программы и передают ГЖС органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.

В соответствии с пунктом 44 Правил для получения ГЖС гражданин-участник ведомственной целевой программы представляет в орган местного самоуправления, в котором состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, следующие документы:

а) заявление на выдачу ГЖС по форме согласно приложению № 5 Правил;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина-участника ведомственной целевой программы  и членов его семьи;

в) справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, предусмотренное подпунктом «ж» настоящего пункта, и коммунальные услуги;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи иных лиц, указанных в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 Правил (в 2-х экземплярах);

з) копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, принадлежащее гражданину-участнику ведомственной целевой программы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

и) справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденного гражданином - участником ведомственной целевой программы и (или) членами его семьи или переведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение), - в случаях, указанных в абзаце первом пункта 15(1) настоящих Правил, при отсутствии кадастровой стоимости указанного жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в абзаце втором пункта 15(1) Правил (для граждан выехавших из районо Крайнего Севера).

к) договор найма (поднайма) жилого помещения в случае, если гражданин-участник ведомственной целевой программы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания.

Согласно пункту 44(2) Правил органы местного самоуправления, осуществляющие вручение ГЖС, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

а) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав:

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника ведомственной целевой программы и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), принадлежащее на праве собственности гражданину - участнику ведомственной целевой программы и (или) членам его семьи, содержащую в том числе сведения об общей площади такого помещения (помещений), - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости жилого помещения (жилых помещений) на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение) - в случае, указанном в абзаце первом пункта 15(1) Правил;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о содержании договора (договоров) об отчуждении гражданином - участником ведомственной целевой программы и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), включая сведения о цене такого договора, - в случаях, указанных в пункте 15(1)  Правил;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), в котором зарегистрированы по месту жительства гражданин - участник ведомственной целевой программы и члены его семьи, - в случае, если гражданин - участник ведомственной целевой программы и члены его семьи проживают в жилом помещении, не принадлежащем на праве собственности гражданину - участнику ведомственной целевой программы и (или) членам его семьи, либо не принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию, осуществляющему вручение сертификата, либо не находящемся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу сертификата;

б) в органе по контролю в сфере миграции:

документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином - участником ведомственной целевой программы;

сведения о гражданах, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, и членах их семей;

в) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации:

страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования гражданина - участника ведомственной целевой программы и членов его семьи;

документы, содержащие сведения о времени нахождения на пенсии по старости или на пенсии по инвалидности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях граждан - участников ведомственной целевой программы,  для пенсионеров по старости или по инвалидности.

Документы, указанные в пункте 44(2) Правил, граждане - участники ведомственной целевой программы вправе представлять по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 45 Правил обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Министерство оформляет ГЖС гражданину-участнику ведомственной целевой программы только при условии представлении органом местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, всех вышеперечисленных документов. В случае непредставления или неполного представления ГЖС не оформляется. Вручение ГЖС гражданам-участникам ведомственной целевой программы осуществляется органами местного самоуправления.

    

6. Заключение договора с уполномоченным банком и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения.

Пунктом 4 Правил установлен срок действия ГЖС - 7 месяцев с даты его выдачи.

В течение 3 месяцев с даты выдачи ГЖС,  владелец ГЖС сдает его в уполномоченный банк, участвующий в реализации ведомственной целевой программы, по месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца сертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета.

Согласно пункту 53 Правил распорядитель счета (владелец ГЖС)  в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктом 17 Правил.

Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Земельные участки оплачиваются за счет личных средств владельца ГЖС.

Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином - участником ведомственной целевой программы и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения), договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения), а также кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 60  Правил.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи.

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, должны представляться в банк одновременно.

Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику ведомственной целевой программы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

Минстрой РФ ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в Министерство. Указанные выписки являются основанием для снятия органами местного самоуправления гражданина - участника ведомственной целевой программы с учета нуждающихся в жилых помещениях, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Гражданин-участник ведомственной целевой программы, получивший ГЖС с представлением обязательства о сдаче жилья, в 2-х месячный срок после приобретения жилого помещения, обязан явиться в орган местного самоуправления с целью исполнения обязательства. Форма и перечень документов, необходимых для исполнения обязательства, определяется органом местного самоуправления.

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 15 октября, 2019 [02:54]
Дата изменения: 16 октября, 2019 [01:44]

Карта сайта